Se trata de la intenci\u00f3n de modificar la Ley 6062 de Plusval\u00eda Urbana, que cobra un impuesto de entre el 10% y 35% -dependiendo de la ubicaci\u00f3n- a las parcelas que, frente al cambio del C\u00f3digo Urban\u00edstico oficializado a fines del 2018, recibieron la habilitaci\u00f3n para construir metros adicionales. El mismo permiti\u00f3 la homogeneizaci\u00f3n de la Ciudad, ya que habilit\u00f3 que los edificios en las esquinas -que siempre ten\u00edan que ser m\u00e1s bajos que los ubicados a mitad de cuadra- elevaran su altura hasta igualar a las construcciones ubicadas en el centro de las manzanas; permitiendo as\u00ed agrandar la superficie a edificar.<\/p>\n\n\n\n
Qu\u00e9 propone el proyecto de ley<\/h2>\n\n\n\n
Como el cambio de c\u00f3digo, el proyecto de ley presentado por el bloque del Frente de Todos tambi\u00e9n busca la homogeneizaci\u00f3n de las leyes. Al igual que ya se hace con el pago de la plusval\u00eda en los proyectos de convenios urban\u00edsticos, en este caso se propone que los desarrolladores privados puedan optar por pagar dicho impuesto a trav\u00e9s del canje de metros en lugar de hacerlo en forma de moneda. <\/strong>El proyecto aclara que \u201cel pago en metros de superficie podr\u00e1 consistir en unidades funcionales pertenecientes al desarrollo por el cual se paga el plusvalor, o a otro desarrollo perteneciente al mismo titular\u201d. Es decir, que los desarrolladores podr\u00e1n dar a cambio metros del edificio que est\u00e9n construyendo por el que se compute el impuesto o de otros ya construidos.<\/p>\n\n\n\n En caso de sancionarse, el mecanismo de intercambio estar\u00eda a cargo del Instituto de la Vivienda de la Ciudad en conjunto con el Banco Ciudad, y desde la legislatura porte\u00f1a analizan la posibilidad de pensar un coeficiente de \u201cestabilizaci\u00f3n\u201d para compensar las diferencias entre barrios, como por ejemplo, Villa Urquiza y Belgrano.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, el 25% de los permisos de obra abonan plusval\u00eda, que se traducen en un total de\u00a04000 obras por a\u00f1o<\/strong> aproximadamente. En ese marco, alrededor de 500 obras estar\u00edan en condiciones t\u00e9cnicas de optar por esta posibilidad, siempre y cuando se alineen bien los incentivos. En l\u00ednea con las expectativas, el bloque espera poder tratar el proyecto en la c\u00e1mara antes de fin de a\u00f1o. A\u00fan as\u00ed, todav\u00eda\u00a0queda pendiente definir c\u00f3mo se implementar\u00e1 la ley.<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cEl objetivo del proyecto es ampliar el acceso y oferta de bienes inmuebles a la clase media en la Ciudad de Buenos Aires, <\/strong>ya que sabemos lo dif\u00edcil que es hoy acceder a una vivienda y hasta sostener el pago de los alquileres. Para comprar un metro cuadrado en la Ciudad de Buenos Aires al valor de precio promedio se necesitan por lo menos cuatro salarios promedio\u201d, se\u00f1ala Juan Manuel Vald\u00e9s, legislador del Frente de Todos y uno de los impulsores del proyecto.<\/p>\n\n\n\n El legislador advirti\u00f3 en di\u00e1logo con\u00a0LA NACION<\/strong>\u00a0que plantearon la realizaci\u00f3n de una l\u00ednea de cr\u00e9ditos para las viviendas canjeadas y la posible intervenci\u00f3n de alquileres<\/strong>, aunque aclar\u00f3 que eso \u201cdepende de la adhesi\u00f3n de esta pol\u00edtica porque va a depender de la cantidad de inmuebles que se dispongan para esto\u201d.<\/p>\n\n\n\n Vald\u00e9s destaca la ausencia de un programa de vivienda asequible en la ciudad \u201cbien desarrollado\u201d espec\u00edficamente para la clase media <\/strong>en el marco de \u201cla falta de oferta de vivienda al sector que no sea que pueda usarla de reserva de valor o dejarla deshabitada\u201d. Con esa l\u00f3gica, hace hincapi\u00e9 en la armonizaci\u00f3n de sectores: \u201cHay que poder extender esto a otros segmentos y volver a tener una estrategia para poblar la Ciudad de Buenos Aires. Hay una cantidad de \u00e1reas desaprovechadas porque los barrios populares terminan qued\u00e1ndose en situaciones de emergencia y por ende son atendidos, pero la clase media se ve expulsada de la Ciudad, o no puede comprar una vivienda, tiene que pagar un alquiler car\u00edsimo o emigran por la idea de tener un espacio verde\u201d. Identifica entonces una zona donde los inmuebles para este sector de la poblaci\u00f3n escasean y que podr\u00eda enriquecerse a partir de la incorporaci\u00f3n de unidades: la zona sur. \u201cAh\u00ed hay infraestructura subutilizada, donde hay l\u00edneas de subtes, acceso a transporte p\u00fablico y cercan\u00eda con el micro y macrocentro y donde podr\u00edamos tener desarrollos inmobiliarios con viviendas a un precio accesible para el p\u00fablico\u201d, analiza.<\/p>\n\n\n\n El proyecto presentado por la oposici\u00f3n al gobierno porte\u00f1o logr\u00f3 buenos comentarios de parte del oficialismo e incluso el visto bueno de algunos funcionarios en el Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n En base a conversaciones que entabl\u00f3 el bloque promotor de la medida con desarrolladores, el legislador afirma que \u00e9stos ven el proyecto como una buena estrategia<\/strong> dada la vinculaci\u00f3n del sector p\u00fablico con el privado: \u201cEllos se especializan en construir un servicio que saben hacer, entonces poder ofrecer eso ya sea para un p\u00fablico premium <\/em>o para uno de ingresos medios a ellos les da igual\u201d. Esta alternativa de pago ya existe en la Ciudad para los proyectos de convenios urban\u00edsticos, y la idea es homogeneizar la legislaci\u00f3n para incluir este impuesto tambi\u00e9n. De esta manera, se le brindar\u00eda la opci\u00f3n a cualquier desarrollador sin importar la escala de sus proyectos a acceder a este beneficio.<\/p>\n\n\n\n Com\u00fanmente los desarrolladores buscan ofrecer el canje de metros para los costos del proyecto, ya sea para la adquisici\u00f3n del terreno como para los materiales. De aprobarse este proyecto, se sumar\u00eda otra arista en la que podr\u00edan optar por esta metodolog\u00eda de pago. Para Alan Schachter, arquitecto y especialista en C\u00f3digo Urban\u00edstico, la sanci\u00f3n de esta ley \u201cal desarrollador le dar\u00eda bastante flexibilidad, le mejorar\u00eda la ecuaci\u00f3n en vez de pagarlo con dinero y dinamizar\u00eda el mercado\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cEs normal en varios pa\u00edses de Europa cuando el Estado es un gran propietario de departamentos, que pueda ofrecerlos con alquileres subvencionados<\/strong>, o con alquileres flexibles<\/strong>, o el d\u00eda de ma\u00f1ana puede vender con cr\u00e9ditos hipotecarios<\/strong>para que la gente pueda acceder\u201d, apunta Alan Schachter.<\/p>\n\n\n\n Efectivamente, entre los fundamentos que establece el documento de la legislatura porte\u00f1a detalla los pa\u00edses en los que se aplican medidas con las misma mec\u00e1nica. \u201cMientras en CABA el d\u00e9ficit habitacional asciende, en otros pa\u00edses latinoamericanos, la herramienta optativa de \u00b4zonificaci\u00f3n inclusiva\u00b4 se desarroll\u00f3 a trav\u00e9s de varias experiencias.\u00a0Brasil<\/strong>, por ejemplo, genera incentivos para la promoci\u00f3n habitacional a trav\u00e9s de \u00b4suelo creado\u00b4, consistente en el otorgamiento del derecho de construir por encima de los par\u00e1metros urban\u00edsticos inicialmente establecidos, a cambio de una partida econ\u00f3mica que pueda destinarse a la ejecuci\u00f3n de proyectos de vivienda asequible. Tambi\u00e9n es reconocido el caso de\u00a0Puerto Rico<\/strong>, donde el gobierno puede exigir a determinados proyectos la aportaci\u00f3n en forma de terrenos, construcci\u00f3n, reconstrucci\u00f3n o mejora de edificaciones existentes. De igual forma, podemos tomar el ejemplo de la ciudad de\u00a0Nueva York<\/strong>\u00a0que en el a\u00f1o 2014 lanz\u00f3 el programa Housing New York: A Five-Borough, Ten-Year Plan, cuyo objetivo principal es preservar la diversidad social y econ\u00f3mica de los barrios y promover el desarrollo de la comunidad. Para esto se propuso la construcci\u00f3n de 200.000 viviendas asequibles en todos los sectores de la ciudad en un plazo de 10 a\u00f1os. En noviembre de 2017 dicho objetivo fue alcanzado y se espera crear 100.000 viviendas m\u00e1s para fin de 2022. Finalmente, es conocida la multiplicidad de iniciativas aplicadas por el\u00a0Municipio de Rosario<\/strong>\u00a0en tal sentido, por ejemplo, en Puerto Norte se celebraron convenios en cada unidad de gesti\u00f3n donde el total de las compensaciones estaba destinado a unidades de vivienda social\u201d, dice el documento.<\/p>\n\n\n\n\u00bfQu\u00e9 se har\u00eda con las viviendas canjeadas por el impuesto?<\/h2>\n\n\n\n
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\u00bfLe conviene a los desarrolladores?<\/h2>\n\n\n\n
El Estado como due\u00f1o de viviendas<\/h2>\n\n\n\n
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